基辛格是美国著名的外交专家，他曾因调节越战获得诺贝尔和平奖，也曾因为秘密访华而为中国人熟知，但是在美国人那里，基辛格的名声一直都不太好，因为美国人惯于将他看成以为马基雅维利主义者。基辛格在外交政策上最重要的一个观点就是均势理论，这个所谓均势外交指的就是大国为了谋求霸权而维持各大势力之间的平衡，这一思想最先出现于16世纪的英国，当时列强在欧洲大陆和海洋上争夺霸权，英国政治家沃尔西一开始支持西班牙和法国人作战，但是当西班牙开始占据上风后，英国转而开始支持法国，他们要保持西班牙和法国的平衡，从而让英国获得最大的利益。
基辛格将这种均势外交的理念运用到了美国和亚洲的关系的上，在《美国的全球战略》一书中，基辛格坦诚地写道，美国和亚洲的关系，就好比过去4个世纪英国和欧洲大陆的关系。基辛格引用丘吉尔的话说：过去4个世纪里，无论世事如何变迁，英国人的外交政策只有一点，就是我们始终要与欧洲大陆上最强大的国家为敌，不论何时，我们总是选择迎难而上，和西班牙的菲利普二世打，和路易十四打，和拿破仑打，和德国的威廉皇帝打……后来英国人坚决地反对苏联，反对两德统一，也有类似的因素。
基辛格认为，美国和亚洲的关系就如同英国和欧洲大陆之间的关系，美国在亚洲的利益所在，乃是要保证亚洲不能出现任何一个霸主。因为这个霸主一旦形成，它必然会在亚洲结成一个对美不友好的集团，到时候美国在亚洲的影响力将随之消解。而如何才能做到这一点呢？及性格的回答是：最佳的办法就是美国要保证自己在军事上的优势。
眼下对美国较为有利的是，亚洲诸国实际上一盘散沙，亚洲诸国对于共同的威胁没有共识，他们之间的发展水平各自不同，各国之间也都在相互猜忌，基辛格认为亚洲在中期以内都难以成立一个欧盟式的组织。有鉴于此，基辛格认为，美国在亚洲的方针应该是这样的：第一，以美日同盟作为美国在亚洲政策的基石。第二，美国应该与印度认真对话。第三，与中国展开长期对话，对抗应该是最后的手段。第四，在韩朝问题上，美国应该多听中国、日本等国的意见，获得他们的理解和支持。第五，防止核武器在亚洲扩散。第六，美国必须小心应对亚洲的各种集团，要在亚洲的各种争端发挥作用，而不要让自己变成争端的焦点。只有对亚洲的局势有全盘的了解，才能下好均势这部棋。
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